特别报道丨法护民企 桂在行动场

　　在具体工作上，天等县公安局拓宽“警企对接★■◆◆”渠道，定期采集、登记、核查车间务工人员信息，帮助帮扶车间严把招工关。建立“条线◆★★■◆”工作制★◆■，服务好返乡创业人员■★■■■◆，开通急事急办■◆◆★◆“绿色通道”。建立民警和辅警★■◆★★、物业保安、企业安保人员一体的治安巡防队，通过“厂厂联防”★■★“企业自查”■★“警企联控”等工作机制，提升车间防控能力。

　　5月13日，贵港市港南区某木业公司生产车间机声隆隆，工人们有条不紊地加工板材。

　　“主动走进车间，才能更好了解企业★◆、服务企业。”天等县公安局城关派出所所长陆日纲说■★，该所将警务前移◆◆◆★，在帮扶车间集中的龙岩社区建立警务室，辐射社区52家帮扶车间★◆◆◆■★，分类建立“一车间一档案■★■★★”动态管理系统，全面细致掌握车间相关情况★■★★★◆，帮助车间解决急难愁盼■★★◆。

　　“多亏了检察院依法监督撤销案件■★◆★，我们才能安心投入生产经营。”提起对法治化营商环境的感受，该木业公司负责人感慨地说★■。

　　“企业在实际发展过程中★◆，依托注册商标授权从而得以销售具有商标标识的产品，如果侦查机关立案查处，会对企业的声誉、正常经营产生负面影响◆◆。”港南区检察院办案检察官陈富成说，“检察机关既要审查企业使用他人注册商标的合法性◆★，也要审查侦查机关立案侦查的正当性■★◆■★，兼顾双向保护，维护企业合法正当利益和执法司法规范性。”

　　5月12日◆◆★★■，蒙山县一家民营企业织绸车间内，工人正在忙碌生产赶订单。近年来■◆★■，蒙山县不断优化营商环境，促进民营经济高质量发展。江永录 摄

　　港南区检察院积极落实推动民营经济发展各项检察举措，依法平等保护各类经营主体，高质效办好每一个涉企案件■■◆，保护民营企业及其从业人员的合法权益。常态化开展★■◆◆■“送法进企业”活动★★，采取“法律解析+案例警示+风险防控”三位一体模式■◆■★■◆，检察官结合行业特点◆★■，聚焦行业高频法律风险■■■◆，系统解读易发高发犯罪，厘清法律标准，明确行为边界，为企业生产经营解决法律疑难问题提供“检察方案”。

　　“太感谢你们了◆■★！多亏了司法局的公正办理，维护了我们企业的合法权益。”近日，玉林某建材公司负责人走进玉林市司法局，激动地说。

　　为让企业获得最适配的解纷渠道★■★◆，在司法实践中，工业园区法庭的多元解纷★★■◆★★“朋友圈”不断扩大★★■，商会、工会、园区管委会等部门和组织不断加入，并开通了◆★★◆“线上+线下”的法律咨询，根据企业的需求，提供◆★■“订单式”法律服务■■■■。

　　“在再生铜生产过程中，所采用的新技术、新工艺是否已申请专利保护？”“企业在合同履行过程中◆■，遇到过哪些纠纷？主要争议点集中在哪些方面■■◆？◆★★■■”当天，梧州市龙圩区人民法院工业园区法庭的干警深入该公司，详细了解企业产品原材料来源、生产流程■■、产品销售等情况◆★◆，并开展司法服务。

　　天等县地处大石山区，得益于东部产业向西部转移，该县就业帮扶车间如雨后春笋般涌现。目前，全县各类帮扶车间有100多家，吸引和带动当地群众就业1.3万人。

　　去年9月，该企业因涉嫌假冒注册商标罪被立案侦查。企业负责人向贵港市港南区人民检察院提出立案监督申请，称其按照合同要求开展经营活动，不存在假冒商标的行为，因被立案影响了公司的信誉和生产经营活动，要求检察机关维护民营企业的合法权益。

　　案件受理后，玉林市司法局迅速行动，启动了“行政执法监督+行政复议”机制。工作人员认真查阅案件资料，多次与企业和行政机关沟通。在与企业交流时，工作人员耐心倾听企业诉求，详细记录每一个细节。在与行政机关的沟通中★◆，也秉持着公正客观的态度★★◆■◆★，深入探讨案件情况。经深入调查，司法局发现企业反映情况属实，行政机关的处罚决定确实存在明显不当■★■◆■。

　　“法治是最好的营商环境。我们坚信，在民营经济促进法的护航下，广西民营经济必将迎来更加美好的明天！”丘德彬说。

　　广西金盛达铜业科技有限公司是一家再生铜生产领域的民营企业◆★◆★◆。在这里◆◆◆★★◆，一条条含铜废旧电线电缆经过拆解、冶炼、提纯等工序★■◆■◆，蜕变为高质量的成品铜杆与铜线★◆◆★★。

　　不久前，该建材公司因行政机关作出的行政处罚决定■★■★◆，陷入了困扰■★。公司认为■■◆■★◆，自身违法行为较轻■◆，可行政机关却给出了较高金额的罚款，这明显过罚不当。无奈之下，公司向玉林市人民政府提出了行政复议申请◆★■◆◆★。

　　天等县公安局创新推出车间警务★■■，聚焦车间需求■■◆★★，健全完善“局领导+警种负责人+派出所所长+社区民警”四级联系机制，提供“一对一”“精准化”警务服务■★，让便企“零距离■■★◆”，上门为车间服务的形象地称为“车间警长■■◆■■★”。

　　◆★◆◆★“工友们，陌生链接不要点，转账汇款要核实，守护好自己的钱袋子。”5月13日，崇左市天等县天等镇龙岩社区一家玩具厂的就业帮扶车间内，利用短暂的休息时间★■★■◆，“车间警长■★★■★”罗焕强向工人们传授反诈知识。

　　在建强商会组织方面，推进中国特色现代商会制度建设，开展商会规范建设专项工作，加强商会党的建设、完善商会服务职能■◆★◆，指导商会在提供信息咨询◆◆★◆■、宣传培训、市场拓展★◆◆◆、权益维护、纠纷处理等方面更好地发挥作用★◆，推动商会赋能促进会员企业做大做强，让商会成为民营经济发展的坚强后盾。

　　民营经济促进法将于5月20日正式施行，干警们围绕民营经济组织在劳动用工、安全生产、知识产权★◆■■◆、生态环境等多领域的法律规范，通过政策宣讲、法律咨询、发放宣传资料★■■、判后回访等形式，主动倾听企业经营诉求◆■，着力化解企业在法律方面的疑点、难点、堵点问题，为企业提供优质高效的司法服务，打通优化营商环境“最后一公里◆◆★★★■”◆■★■★。

　　这一案例，是玉林市司法局在优化法治营商环境工作中的一个生动缩影★★◆◆。“司法行政部门充分发挥行政复议和行政执法监督纠错作用，通过‘行政执法监督+行政复议’协调联动，将行政复议的‘被动■◆’监督与行政执法监督的‘主动’监督相结合，提升了行政机关的行政执法水平。”玉林市司法局相关负责人表示。

　　《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称民营经济促进法）的出台，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义★■。自治区工商联如何带领广大会员用好这部法律？本报记者专访了自治区党委统战部副部长、自治区工商联党组书记丘德彬。

　　作为一名在改革开放大潮中深耕汽车行业二十余年的创业者★◆◆◆■，我深知当下许多民营企业家的心声——民营经济发展需要坚实的法治保障■◆★。民营经济促进法的出台实施■◆◆★★◆，无疑是一场“及时雨”。我们民营企业家为这部法律的出台实施倍感振奋★◆◆。我将带领企业响应国家号召◆■■★◆，深耕汽车零部件研发、制造、销售，不断把企业做大做强做优。

　　作为扎根乡村的民营经济从业者，民营经济促进法的出台让我们新农人备受鼓舞■★◆◆★。法律明确保障民营经济平等地位，为农业领域的民营企业扫清了土地流转★■、融资贷款等长期存在的障碍，让我们能更安心地投入现代农业发展◆★★■★。尤其让我们振奋的是，法律强化了对中小微涉农企业的扶持，在税收优惠、技术创新等方面提供了有力支持。我们将抓住机遇，用创新思维推动农业转型升级★◆◆■，在法治护航下为乡村全面振兴作出更大贡献。

　　天等县公安局有关负责人表示，车间警务便企“零距离”并不是简单地变“坐等★◆■”为“上门”◆◆■■◆，而是通过建立常态化警企联系机制，畅通警企沟通渠道，助力企业高质量发展■◆■。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军◆★■★■。4月30日★◆◆■■，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称民营经济促进法），将于5月20日起施行■★◆。民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律★★，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定◆◆“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策★■◆”■■★◆。如何贯彻落实民营经济促进法，护航民营经济高质量发展？本期法治版聚焦我区政法机关依法平等保护各类市场主体、强化助企服务的故事，自治区工商联相关负责人介绍如何发挥桥梁纽带作用服务民营企业生产经营活动、不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间，以及民营企业家畅谈民营经济促进法的出台，敬请关注。

　　最终，检察院认为该企业不存在假冒注册商标的行为★★◆，遂向侦查机关发出《通知撤销案件书》■★◆★，依法监督侦查机关撤销案件，切实维护企业合法权益★★◆。

　　法治是最好的营商环境。民营经济促进法体现了党和国家对民营经济的关心爱护，消除了民营企业家在发展过程中的顾虑◆■◆■★，能够充分激发民营经济在中国式现代化建设中的生力军作用。下一步，我们将按照爱国敬业、守法经营、创业创新◆★■、回报社会的要求，更加专注有机废弃物资源化产业链投资与运营■◆★◆◆，以“降碳◆◆■★■、减污、扩绿、增产”为服务宗旨，努力成为行业领跑者★★■◆。

　　民营经济促进法从根本上保障民营企业在市场经济中的合法权益，极大提振了民营经济发展信心。比如，在投资融资促进方面，该部法律有利于缓解民营企业融资难的问题，为企业发展注入源头活水。下一步★◆，我们将以法律实施为契机★◆★■◆■，深化银企对接沟通，聚力推动糖业高质量发展。

　　为有效化解行政争议，复议机关和行政执法监督机构组织企业和行政机关进行调解◆★■■。司法局工作人员依据法律法规，晓之以理、动之以情，既维护法律的权威★★◆★◆★，也要保障企业的合法权益，寻求最合适的解决方案。最终，行政机关对罚款金额进行了合理调整★★◆。那一刻◆★◆■★，建材公司代表悬着的心终于落了地。

　　在为企服务方面，实施民营经济高质量发展专项行动■★，推动建立完善政企沟通机制★◆，引导民营企业发展新质生产力，创新解难纾困暖心的务实举措，深化民营企业评营商环境工作，依法保护民营企业和民营企业家合法权益◆◆◆★，让民营企业切实感受到法治的温暖与力量。

　　具体而言，将分层分类抓好学习。把学习宣传贯彻民营经济促进法纳入工商联党组理论学习中心组重要内容★■★◆◆■，组织自治区、市★■◆■■、县三级工商联负责人◆◆◆■，直属商会和重点企业负责人集中学习★◆◆■◆★，强化法治思维★■■◆、提高法治素养、提升法治能力。深入开展宣传解读，联合自治区主流媒体开设专题专栏■◆◆◆★★，组织法律宣讲进基层★◆、进商会、进企业，举办民营企业法治观大家谈等活动，以全媒体宣传矩阵营造全社会支持民营经济发展的舆论氛围◆■■★◆◆。着力推动法律实施，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，加强与司法■◆★★★、财政、金融、科技等部门的协同配合，靶向发力保证民营经济组织公平参与市场竞争，引导民营企业和民营企业家依法诚信经营、自觉履行社会责任，以高水平法治为民营经济发展壮大保驾护航◆★■。

　　该案获评广西检察机关优秀刑事监督案典型案例，也是港南区检察院以法治护航民营企业发展的生动实践★◆◆。

　　之后★★◆■◆★，检察院召开听证会，邀请公安、市场监管局、律师、人大代表、案件当事人参加听证，听取各方意见，充分了解公安机关立案的依据，以及涉案企业对立案所持异议的理由，并征求行政执法部门意见。

　　警长很常见，■★◆★■“车间警长”倒是新鲜。但对于老板黄跃来说■★■■◆■，这种新鲜已转化成优质营商环境。

　　5月12日，梧州市临港经济区。园区各个重点企业的现代化厂区里，生产线满负荷运转■★★◆，机器轰鸣声此起彼伏◆◆★■■★。

　　在引导守法经营上，实施全区民营企业法治素养提升计划，举办民营企业家法治观大家谈活动，深化◆■◆■★■“万所联万会◆■”机制■■◆，推动民营企业清廉合规建设，引导民营企业积极履行社会责任，推动建立完善中国特色现代企业制度，弘扬优秀企业家精神■◆◆◆★，让民营企业在法治轨道上行稳致远■★★。

　　“此前我们扩招了一批工人进厂，不料几个工人因身份证过期无法办理入职。”黄跃告诉记者，经向“车间警长”求助，派出所很快就将相关员工的临时身份证送到厂门口，让人十分暖心★■。

　　“民营经济促进法总则第七条明确了工商联的职责，这为我们做好新时代工商联工作指明了方向◆■■◆★。”丘德彬说。他介绍，全区各级工商联拥有近万名执委和13万名会员■◆，工商联将深入贯彻落实习在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以民营经济促进法施行为契机，坚持和落实“两个毫不动摇■◆◆”，积极履行促进“两个健康”的主责主业，更好发挥桥梁纽带作用★■■，促进广西民营经济持续、健康、高质量发展◆◆◆★。

　　丘德彬强调，自治区工商联将把学习宣传贯彻民营经济促进法作为重要政治任务，大力宣传制定出台这部法律的重要意义■◆■★◆，深入阐释其法治保障作用，凝聚社会共识，汇聚智慧力量。

　　“◆◆■◆■‘一个好汉三个帮’，让企业纠纷从★◆■‘解决得了’到■■◆★■★‘解决得好’转变，成为优化营商环境源源不断的力量。”梁园说，2024年，法庭共办理涉企案件319件，开展法律宣传进企业17次◆■★■★◆、巡回办案21次。

　　“法治是最好的营商环境。”工业园区法庭庭长梁园介绍，近年来■★★◆◆，法庭瞄准工业振兴主战场★★◆■，法官化身■★■◆“法治服务专员”◆★，持续为企业提供“订单式◆◆★◆■★”的法律服务，常态化到企业开展“法治体检■◆”◆★■◆，形成“普法—咨询—调解■★”全链条法律服务模式，推动法律保护关口前移★■★，从源头解决纠纷，为民营经济高质量发展保驾护航。

　　今年以来，天等县公安机关为企业提供服务1200余人次，排查车间安全隐患6处，提供法律援助18次，调解涉企纠纷12起。全县100多家帮扶车间实现治安和刑事案件◆◆◆、安全事故零发生的目标◆◆。

　　法律的生命力在于实施。丘德彬介绍，民营经济促进法第一次在法律中规定“促进民营经济持续■◆◆◆、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，自治区工商联将坚持★■■★■“实干为要、创新为魂◆★■■■◆，用业绩说话◆★■◆★、让人民评价★★”的鲜明导向■■★◆◆■，结合全区工商联推动民营经济高质量发展行动计划的部署安排，采取有力措施■★◆，狠抓工作落实■★■◆◆★。

　　玉林市采取多项有力举措，在全区率先印发《关于规范涉企执法检查的实施意见》■★★◆★◆，对执法主体、备案◆■■◆■、程序等进行全方位规定。持续推进提升行政执法质量三年行动，开展行政执法主体确认，加强人员管理和培训，推进包容审慎监管★■★。强化涉企行政执法监督★★，开展专项整治，拓宽社会监督渠道■◆■■，建立行政执法监督企业联系点和行政执法监督员机制。今年一季度，玉林市司法局通过“行政执法监督+行政复议”模式，制发行政执法提醒函、行政执法监督意见书9份，组织行政执法协调联动会议2次，成功化解6件涉企行政争议案件，切实增强了企业的法治获得感。

　　民营经济促进法创下了很多个★■★◆“第一次■■■■◆”，特别在公平竞争、金融支持等方面的力度前所未有，为民营经济的发展提供了坚实的法律保障，让我们更有信心和决心在技术研发、人才吸引等领域砥砺奋进。我们企业将借此东风■■■★，加快技术创新步伐，提升产品竞争力，助力汽车产业迈向新高度，努力在构建新发展格局中展现新作为◆◆★★◆。

　　港南区检察院开展调查核实工作，通过询问相关人员，调取出库单等方式◆◆★■◆◆，证实涉案板材的进货、销售的具体时间处于授权代理期间内，不存在“未经注册商标所有人许可，在同一种商品、服务上使用相同的商标”的情形。